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只問黨派立場,不問是非是民主政治的隱憂

        民主政治和政黨政治是分不開的,甚至政黨政治是民主政治的基礎。然而,近幾年來國內政黨之間的惡鬥以及各個政黨的作為與影響對民主政治產生了很大的傷害。這不只是政黨領袖及高層在激化政黨衝突,政黨各自的支持群眾也多以政黨立場和利益為重,對諸多公共事務多只有黨派立場而幾乎沒有是非的辨別。

        根據中研院社會所在七月初完成的社會意向調查,發現支持不同政黨的民眾在戰爭與和平的立場上有明顯的差別。當詢問民眾同意「和平最重要,無論如何都不應該發動戰爭」的說法,還是同意「如果是為了推翻獨裁政權、保衛自由民主,戰爭是可以接受的」的說法。結果民進黨同意前者的有百分之四十二,同意後者的有百分之四十九,然而支持國民黨的民眾在比數上是五十九比三十四,支持親民黨或同時支持國親兩黨者倒是和支持民進黨的民眾比較接近,支持台聯的樣本數太少,看不出比較明確的趨勢。於是,值得注意的是為什麼支持民進黨和國民黨的民眾在戰爭與和平的選擇上有顯著的差異,民進黨支持者主戰者比較多,國民黨的支持者主和者比較多。也許民進黨政府高層公開支持美國攻打伊拉克,使得支持者也有類似的傾向。支持國民黨者對民進黨高層一向不滿,對政府支持美國的政策就比較會採取反對的立場。

        當直接被問到是否「支持美國攻打伊拉克」的問題時,支持民進黨者有百分之四十九表示支持,百分之四十一表示不支持。可是在國民黨支持者當中,比數正好倒過來,是三十六比五十四。這是因為民進黨高層決策不對,還是國民黨的群眾就是要反對民進黨政府的政策。保守威權的政黨很少反戰的,如果是國民黨執政,大約也會全力支持美國攻打伊拉克,何以這次卻反對,頗值得推敲。

        對於「如果台灣宣佈獨立,中共一定會對台灣發動戰爭」的說法,民進黨的支持者有百分之五十九表示不同意,表示同意者只有百分之三十一。而國民黨的支持者就有百分之五十三表示同意,不同意者只有百分之三十八。在這個問題的看法上顯示了政黨根本的差異。這種差異一直都存在,現在也還是這個樣子,國民黨執政時就強調台灣若獨立,中共一定會武力攻打台灣,而民進黨在以前就一再強調即使宣布獨立中共也不會攻打台灣。

        在政治議題上,尤其是在敏感度很高的政治議題上,兩黨之間有明顯的差異還很能理解,但是政黨立場的作用似乎廣及各種議題,這樣子對民主政治的運作就會產生很負面的影響。也就是只問黨派不問是非必然傷害民主政治的發展。例如,在「目前社會上有錢人和窮人之間的差距在加大,還是在縮小」這個問題上,民進黨的支持者有百分之七十一表示加大許多,而國民黨的支持者就有百分之七十七,而親民黨的支持者更高達百分之八十一。在納入性別、年齡、教育和族群變項後,這些差異也都還存在。

        不僅如此,在被問到「台灣的教育改革,您認為有可能成功嗎?」的時候,民進黨支持者認為不可能成功的有百分之三十九,而支持國民黨者就高達百分之五十一認為教改不可能成功,支持親民黨者也高達百分之五十八表示沒有信心。對於國內治安問題嚴重與否,支持泛藍政黨的民眾有八成五認定嚴重,支持民進黨者認定嚴重的少許多,只有百分之七十二。

        就社會政治調查而言,政黨支持度,也就是所謂的政黨認同愈來愈是辨別力很強的變項。在許多政治問題上,政黨認同不一樣就有很大的差異。現在甚至在許多非政治議題上,不同政黨支持者之間的差異也常常十分明顯。如果這種差異是明辨慎思後的結果,或是代表不同政黨的理念,倒也還好。只是目前這種差異所顯示的多半是只有黨派立場,沒有是非的結果。政黨這樣的作用恐怕就對民主政治的發展有所不利。

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