教改長期以來一直眾所關切的問題，教改進行了十年，近數個月來民間已經蓄積了相當的不滿，最近接二連三教改引發爭議乃至抗議。正本清源，我們要了解教改政策到底是那一個政府，國民黨還是民進黨政府所訂定的。在下面，我們摘錄了連戰、蕭萬長和游錫□三位行政院長施政報告中有關教育的部分。

　　猜猜看是那位行政院長的政策

　　以下三則施政報告有關教改的部分並沒有依照時間次序來看，請猜猜看下面每一則究竟各自是那一位行政院長提出的：

　　「推動國民中小學九年一貫課程，檢討師資培育及在職進修；檢討修正高中、高職多元入學方案；建構技職教育多元彈性的一貫學制及改進入學制度；提升大學學術研究水準與教育品質；建立終身學習成就認證制度；培養學生運動習慣；強化學校衛生及學生保健；促進國際教育文化及藝文活動交流；加強中途輟學學生復學輔導；加強弱勢族群及原住民教育；推廣中小學資訊教育及推動網路學習發展。」

        「我們將秉持提升品質、追求卓越、實現教育機會均等的理念，加速落實文教建設，促進教育健全發展，全面帶動國家進步。我們將配合社會需求，加強推動教育改革，實施教育鬆綁；改進升學制度，建立多元化管道；也將重建校園倫理，引導教育自由化，落實大學自主，創造良好的學術研究環境；更要全面更新課程，法律本土性的鄉土教材，培養學生愛家、愛鄉、愛國的高尚情操；並加強資訊教育，以培養新世紀資訊社會的優秀國民。」

　　「推動九年一貫課程，統整學生學習活動，開始實施英語教育；推動資訊教育基本建設計畫；實施各級學校多元入學方案，以暢通升學管道；高級中學入學以國中學力基本測驗，取代傳統高中聯考；宣導終身學習理念，提供全體民眾實踐終身學習的機會，豐富人生旅程。」

        很可能許多人都猜不出來，因為兩位國民黨執政時期的行政院長和民進黨掌政後的行政院長在施政報告的教育政策中，說得都很像。第一則是今年三月游錫□院長在立院所提，第二則是連戰院長在一九九六年三月報告的，最後一則則是蕭萬長院長在一九九九年九月提出的。既便是在推敲字句後，或許有人猜對了。但是若要找出這三個施政報告之間的差異，恐怕是很難的。因為自一九九六年以來教育政策，或說是教改政策本來就是一樣的。

　　教改諮議委員會的政策建議

　　我們再來看看到底李遠哲院長主持的行政院教育改革諮議委員會經過兩年的研議提出來的教改建議是什麼。在原報告摘要的綜合建議中列出了五大類三十二項改革事項。現在略加整併，摘錄如下：

一、教育鬆綁：調整中央教育行政體系、重整中小學教育行政和教學、保障教師專業自主權、促進中小學教育高等教育及民間辦學的鬆綁。二、帶好每位學生：改革課程與教學、協助學生具有基本學力、加強身心障礙教育、重視原住民教育、落實兩性平等教育、保障幼兒教育品質。三、暢通升學管道：朝綜合高中發展、發展各具特色的高等教育學府、推動多元入學制度。四、提升教育品質：提升教師專業素質、提升高等教育品質、促進技職教育多元化與精緻化。五、建立終身學習社會。

　　據了解，這個教改諮議報告被李登輝束諸高閣，可是我們又發現許多建議似乎和三個院長所提相當類似。因此，不論是國民黨或民進黨執政時行政院所提的教改政策和教改會所提的似大同小異。教改政策顯然是連續的，甚至可以說民進黨執政後也還是繼續推動國民黨政府訂定推動的政策。於是民進黨不應推說教改的錯誤都是國民黨的，而國民黨後不應批判乃至辱罵教改政策，因為那明明是國民黨時代就敲定的。

        陳水扁國家藍圖中的教育政策

公元二千年陳水扁國家藍圖提出六大教育政策：營造快樂成長的教育環境、推動人性化教育、追求卓越教育、教育權力下放、建立終身學習的社會、規劃十二年一貫的國民教育。其中提出二十九項具體政策主張，多與前述教改政策相近，例如，建立多元入學管道、推動鄉土教學、實施兩性平權教育、建立中小學基本能力指標、培養具外語能力的新公民、建立大學特色、推動人人上網的資訊社會等等。陳水扁的教育政策確實也有與國民黨教改政策不同的，主要在於強調改善弱勢者教育環境、教育自主性及本土性。

        連戰否認連戰自己訂定的政策

根據聯合報報導，日前「連戰對樂學連召集人李幸長說，升學制度要『簡單明瞭』，但是三年來，什麼『九年一貫』、『多元入學』、『一綱多本』，搞得霧煞煞，多『元』入學變成了多『錢』入學，教改改得天怒人怨。」實際上，這些政策都是在連戰擔任行政院長訂定而執行的。九年一貫是吳京於一九九七提出，當時連戰是行政院長，多元入學方案在一九九一年就提出，在連戰任內確定。連戰竟然把自己訂定的教改重要政策說成是現在的政府搞的。本文在前面提出施政報告做為教改政策雖經政權輪替但未改變的明證，連戰這樣信口開河的說法，不是太健忘，腦筋有問題，就是太不道德。想繼續選總統的人，太健忘或太不道德，都是很嚴重的問題。連戰可以質問民進黨政府為什麼沒有新的政策，但絕對不能把自己的政策當做現政府的政策來批判。