自蔣介石以來，台灣名義上施行的不是總統制，但是在實質上，除了極短暫的嚴家淦時期以外，實質上都是總統主政，包括民選總統李登輝和陳水扁也都是如此。因此，國家大政的方向和執政的基本性格還是由總統決定，早期威權戒嚴體制是兩蔣所確立，民主改革由蔣經國啟動，李登輝繼續進行。

        在李登輝執政時期，早期推動各項重大政治改革，後期推動教育和司法改革，連戰在一九九三年二月至一九九七年九月擔任行政院長，正是李登輝後期推動教育與司法改革時期。在這個時期，政治改革也還在進行，例如修憲。因此，連戰內閣主要的大政方向是李登輝的，早先的郝柏村和後來的蕭萬長也都是如此，郝的下台，以及蕭萬長推動政府改造沒有進展都和李登輝意志有關。連戰執行李登輝的改革政策方針，如今連戰大都不認帳，就是因為那些改革是李登輝的主張，不是連戰的。連戰做為李登輝重用的接班人，就對李登輝極為尊重，對李登輝要求推動的改革，也從來不反對，而且是依李登輝意志行事。於是，在連戰擔任閣揆的四年七個月期間，連戰本身沒有什麼自己的改革的意念和政策。

        因此，去年當教育改革政策被一些反教改者質疑時，連戰也加入責難的行列，實際上這些主要的教改政策都是在連戰擔任行政院長任內確定的。或許，教改本來也就不是連戰自己的主張，而是李登輝的，是民間催促醞釀的。

        在李登輝主導之下，兩度召開全國司法改革會議，特別是一九九九年的全國司改會議，經過長期規劃，於一九九九年七月正式召開，審檢辯學各方終於達成司法改革的共識，連戰在大會閉幕致詞時宣示「希望未來我們政府立法、行政等各相關部門，都能配合司法改革的需要，共同完成司法改革的重大工程」。司法院組織法的修訂草案就是依據當年全國司改會議的共識，然而國親兩黨在立法院全力阻擋通過司法院組織法的修訂。司改三法推動聯盟於去年十二月成立後，努力請求國親兩黨促成該法早日修訂，兩黨團及兩位黨主席都不願接見聯盟的請願。直到總統大選第一次電視辯論會，聯盟副執行長也是民間司改會的執行長林靜萍律師詢問連戰有關司法院組織法修訂時，連戰回答稱「我相信都在全力配合司法的改革。」在提出一些枝節問題後，連戰最後說「但是我在這裡再一次強調，我們不但沒有杯葛，我們希望能很順利的來推動。」

        由於連戰承諾支持司法院組織法的修訂，聯盟特別請見連戰主席。三月二日連戰接見聯盟成員，聽完聯盟成員的主張說明後，連戰表示支持司改，隨後提出若干對修訂案的疑慮，聯盟成員一一加以解釋。最後連戰指示國民黨政策會執行長也就是大黨鞭曾永權要盡速處理。然而，至今國民黨立院黨團毫無動靜。

        近日來立法院通過國會席次減半的議案，被指責倉促草率。之所以如此，也是國親兩黨自前年第五屆立委就職以來，一直杯葛國會改革的緣故。其實澄社在二○○一年聯合數十個民間團體成立「改造國會聯盟」，在當年年底立委選舉時各政黨都簽署支持國會改革的三項原則，大多數立委候選人也簽署保證支持並在立法院全力推動。但是改造國會聯盟在第五屆立委上任後繼續推動，各黨團多不積極，特別是國親兩黨根本無意實踐自己的承諾。如果這兩年各政黨及立委都能實現自己當年的承諾，積極規劃國會改革，也就不會在民粹及選舉壓力下如此倉促做出決定。

　　就教育改革、司法改革和國會改革三大改革而言，讓人深深感受到的是是民進黨不夠力，而國親兩黨則是改革的阻力。而台灣在中國威脅下，在全球化的競爭壓力下，只有不斷的改革，才真正有希望！我們希望，不論朝野都要澈底掌握契機進行持續不斷的改革。特別提醒泛藍領導階層「改變」不是「改革」。我們需要不斷的改革，不是不斷的改變！