李登輝的問題 行政院組織/政策制定 政治風氣與權力支配關係 民主政治的基礎 媒體、社團與社區 長期以來主張民主改革的學者和知識份子對目前臺灣政治的發展感到無力與無奈;一向都保守成性而曾經大力為戒嚴時期威權體系護航的學者也覺得國事如麻。這兩類人不論在觀念上在態度上當然都很不一樣,但都對當前的政治都有著負面的評價。於是郝柏村會跑去上李鴻禧的憲法課。這不表示這兩個力量會合流,只顯現政治改革確實出現一些根本而嚴重的問題。 李登輝總統出國時,一方面一再強調臺灣和平民主改革的成就,但在另一方面卻又以和平轉移政權為最大的夢想,似乎又對國內民主政治有些擔心。到底臺灣的民主改革有什麼進展,民主政治的制度和規範建立了起來沒有?李登輝體制超越蔣經國有多少?從一些重要而簡單的指標,其實就可以看出來,臺灣的民主政治和李登輝的真正成就絕對不是新的一批歌功頌德的人士所刻意吹捧的那個樣子。 實際在修憲方面,連政府體制都還弄不清楚,新的山中傳奇實在比舊的還嚴重。舊的老國代剛開始鬧就下台了,新的年年鬧,鬧到果真擴權了,憲法修得愈來愈偏離民主憲政的原理。其次,行政院組織法的修訂拖了四、五年還是沒有動靜,在政策制定上仍然草率而粗糙。金權政治和賄選問題愈演愈烈,嚴厲處理縣市議員議長賄選看似大快人心,但實際效果,尤其是對以後種種選舉的影響,還很難有較肯定的評價,因為政商關係之持續以及執政黨長期的經營都不是短期可以真正有所改變的。再就民主政治的體質而言,問題更是嚴重。不僅公民的民主素養和參與公共事務的精神還十分欠缺,民意代表和政府官員也還沒有什麼正確的民主理念。 李登輝本身若不能掌握民主的真意,而又有許多政客或政治投資者有強烈的黃袍加身的意向,李登輝不是沒有可能變成妨害臺灣民主化的強大障礙。李登輝在歷次政爭中能夠度過難關不盡然都是因其本身能力所致,實際上是民意的趨向為李登輝鋪下克勝的基礎。甚至連反對黨都難以抵抗李登輝所獲的民意支持。細究民意,則又不是源自對李登輝政績的滿意,而是臺灣本土意識和殘留的皇帝思想結合所釀成。 是反對勢力民主運動者努力的結果,現在卻變成李登輝的光環,李登輝在臺灣民主化過程中究竟有什麼積極的貢獻。中央黨部事件中,李登輝還說青年人的正義感被誤導了,卻對自己的黨官公然說謊未見一字的譴責和處理。 |