bannerIcon
關於本站 | 網站地圖
評論文章 首頁 >> 評論文章

追究災變責任要有周處的精神

  賀伯颱風帶來的災害據稱比八七水災還嚴重,最高行政當局也要求追究責任。細察災變的成因,普遍認為人謀不臧是最主要的因素,輿論界連日來正深入檢討嚴加指責。整個官僚體系直接間接都顯露了處事和處變效率的低落,惡質的官場政治文化和官商關係更是敗壞到難以想像的地步。

  北部的防洪工程漏洞百出,大水淹進好幾個鄉鎮;中南部山區和海邊也是災情慘重。後者看起來暫時好似與公共工程沒有直接關聯,前者諸多公共工程的興建和維護顯然就大有問題。水門關不上,甚至還到操作幾乎無人可以負責的地步。原來看似龐大乃至偉大的防洪計畫,卻如此不堪一擊。細細推究起來,令人不得不懷疑工程規畫和施工大有問題,更有不當的政商關係存在。

  防洪工程在罕見的強力颱風侵襲下完全失效,其間所顯示的公共工程問題確實很不簡單。首先,我們可以看到,也可以推測到,這樣龐大而複雜的工程出了狀況,各個相關單位並無意俯首認錯,而一味推託。甚至我們可以說行政院下令澈查,其實也有推託敷衍之嫌。因為這樣龐大而牽扯到省市的工程,中央政府本身就很難說沒有干係。在工程規畫和施工上,許多公共工程都有問題,連李登輝總統都說過,公共工程偷工減料問題普遍而嚴重。經年累月就造成了公共工程品質低落,以往釀成重大災害。尤其是施工數年而用於一夕的防洪工程,在平時也看不出有什麼異狀,那麼多的水門,那麼多的抽水站,工程品質低落在長時間也不容易被發現。即使發現了,當時負責的官員也多離開了原來的職位。要追究起來恐怕也搞不清楚到底誰要負這樣重大的責任。四汴頭抽水站的案子即使成立,也不見得就可以證實和釀成災害有關。連這樣的案件都難以釐清責任,追究也者也只能說是官腔罷了。

  如果責任追究來追究去,結果也弄不出個所以然,或許一些自認倒霉的官員不得不接受處分,那麼問題就出在整個官場政治文化和政商關係了。大家可以看得很清楚,這個官場自始就不是一個出事就會真正負責的,即使這次要追究責任最後也將是雷聲大雨點小的結果。論及公共工程規畫、發包和施工等步驟,不當的政商關係是再清楚也不過的。民代、商人和政府官員結合成一個利益共同體,包下公共工程,尤其是大的或可以上下其手的工程,不僅賺取超額的利益,更進而深入佈網,攫取更多的利益。

  本來民眾就對政府部門有很強的不信任感,賀伯颱風更刮走了殘存的那麼一點信心。行政院的追究和監察院的調查可能都挽回不了民眾的信任。或許只有先重建政府的效能和清明才能有所挽救。換言之,追究災變責任要有周處的精神,一定要檢討自己。

首頁 | 個人簡介 | 學術論文 | 評論文章 | 意見交流