一九九七年白曉燕案發生後，立法院火速修改戶籍法規定每一個人請領身份證時，要捺指紋，否則不發給國民身份證。這是一九九七年五月二十一日修訂公布實施的，如今已經八年，前三年是國民黨主政，並未施行，民進黨執政拖了幾年，雖然總統人權小組一時曾發揮阻擋作用，但未能有效修改戶籍法，又不提出釋憲，在行政部門堅持下，目前大體上要依法要求人民按捺指紋。八年可以不依法，現在就一定要依法，顯然本身就是問題。換個角度來看，即使七月換身份證不按擦指紋，看似未依法行政，實際上也是可以的，甚至是有充分理由不依倉促通過的法律從事，因為這個法律明顯違憲。行政部門也可將此爭議訴諸釋憲。

　　按捺指紋才能領身份證是違憲的，因為這剝奪了人民很多憲法賦予的基本權利。簡單地以個人為例來說明。如果政府決定請領身份證時要捺指紋，否則就不發身份證。一個人決定不捺指紋，於是他就沒有身份證。因為沒有身份證也不能出國，因為請領護照也得要繳驗身份證。若個人不捺指紋，也不能參加健保。更嚴重的是，個人所有依憲法應有的選舉權也完全被剝奪，因為不捺指紋，就沒有身份證，沒有身份證我就不能投票。

　　其實，因為拒絕捺指紋就領不到身份證，就不是國民，就喪失了所有國民的權力。這明明白白就是剝奪憲法賦予國民的權利。國內人權團體人士早就聲稱若政府堅持要按捺指紋才發身份證，他們就集體拒絕，看看政府如何處理這些人沒有健保，不能參與選舉的後果。

　　警政和內政當局一再聲稱全民指紋檔的建立有助於改善治安。這個說法早在一九九八年被推翻。簡單來說，實際上，用指紋辦案效果很差。其實，每個人服兵役都要蓋十指的指紋，重大刑事案件絕大部分都是男人，都有指紋被政府留存，可是哪個案件是靠指紋破案的。犯罪時，不留指紋，已經是常識，尤其犯重大案件的。如果是菜烏，恐怕不用指紋也很容易破案。最近幾個重大刑案，顯然都不是有沒有指紋的問題。警政當局為什麼如此迷信，所要耗費龐大資源來建立全民指紋檔，而號稱人權政府的民進黨政權也支持這個違反人權的做法，實在很難有充分的理由。勉強推測，政府規劃用新型機器錄存，所需經費極為龐大，有極大的商機。目前在倉促之間，就要大量採購掃描指紋的機器，之間的商業利益更是不言可喻。

　　國民黨都不敢做這種違反人權的事，民進黨執政卻堅持要做，民進黨強調人權難道是假的？也許真的是假的。因為日前阿扁總統自稱過去五年「堅持改革」的成績是軍隊國家化和公投立法與舉辦公投。他自己也沒有提到其他改革的成績，勉強提到經改，但是許多重大的改革，扁政府還是交了白卷。按捺指紋換領身份證的決策也正是證實口口聲聲「堅持改革」，卻是一再迴避甚至拒絕改革。