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大家一起來廢掉國大

  國大在極端混亂中完成所謂的修憲,總統竟聲稱為國家民主奠定了良好基礎。關於國大的醜態與修憲之粗暴早已為民眾所唾棄,甚至也成為國際的笑話,不僅對臺灣的民主憲政有絕大的傷害,對臺灣的國際形象也有極大的殺傷力。主導修憲的國民黨及高層修憲決策人士實在應該深切檢討,向全民道歉!

  修憲乃是整體政治改革的重大基礎工程,在一屆國大走進歷史後,原本期望修憲可積極展開。然而國民黨既無原則又無理想,更無憲政民主的理念,仍一本其因循苟且消極拖延的習性,保留了錯誤的國大體制,設計了違反民主原理的憲法增修條文,更罔顧修憲謀取共識的重要精神以多數暴力乃至行動暴力來強行通過有嚴重爭議的條文。國大的亂象自二屆國大成立以來就一直存在,也一直是臺灣政治的嚴重亂源,至今國大暴亂更愈演愈烈,對臺灣的民主政治產生了立即和長期的危害,也讓人對臺灣民主實踐的信心產生動搖。

  雖然對這樣不肖的國大實在氣得不想再罵了,就正像不肖逆子已傷透了心,然而我們還是苦口婆心地要求國民黨領導階層以及全國民眾正視這個國大惹禍的極端嚴重性,趕緊戴罪立功謀求解決方案。我們在這裡要求國民黨領導階層要負責,也要求全國民眾要正視,是因為國民黨當局胡搞亂搞,是有多數民眾糊裡糊塗在撐腰,或至少是民眾在縱容。在一九九二年澄社就發起譴責國大運動,簽名支持者雖也有四、五萬人,但還有更多的民眾冷漠以待,終未能形成有效的改革的壓力。更重要的是,國代都是民眾選出來的,國代修憲修成如此,對自己所選出來的國代完全不聞不問,也是選民不負責的表現。

  檢討二屆國大的成績與惡跡,這樣的國大實在是非廢除不可。這個制度本來就是極其不妥的,其性質接近已衰亡的蘇聯的最高蘇維埃和最不民主的中共的人大,係非民主的體制。國民黨在改革關鍵時期將修憲的重任交給國大,表面上看起來是維繫所謂的五權憲法體制,實際上是對國民大會這個制度沒有認真去了解,甚至連一屆國大在南京制憲時的嚴重脫序都未稍加探討。如今證實一屆二屆都一樣,國大確實是禍國誤國的制度。由這樣錯誤的制度去從事國家基本大法的修訂任務在一開始就錯得離譜。

  國代的素質也是經常為人所詬病的,有的是黑道出身,有的是地方派系的腳色,有的只是有錢,是地王是股王。這些人好像什麼都有,就是沒有知識,尤其是沒有憲法知識,更沒有民主的素養和起碼的政治倫理。在這次臨時會我們更看到許多馬屁精,不但拍李登輝的馬屁,甚至還搞擁立黃大洲做市長候選人的把戲。靠這些貨色修憲,就好像讓不會開車的人在高速公路上飆車,而且這些人又完全沒有遵守交通規則的習慣。憲法乃是建構政府的組織並確保人民的權利,在精神上要強調民主和對人的公平和尊重,以國代的素質與心性而言,正好與此背道而馳,修憲也就修得違反憲政民主的原理,而對社會公平正義的維護更是微弱得幾乎不存在了,例如原住民條文之消極,對法官自治訴求完全加以拒絕。這些人對民主和公平不感興趣,但對自己權力的擴張卻自始就用力很深,終於在這次將增設議長、副議長的條文入了憲。更嚴重的是居然利用修憲之便,還夾帶了國民大會訂定本身行使職權之程序。破壞了國家立法的制度,也為未來擴權奠定基礎。

  國民黨主導修憲,在席次佔絕對優勢的狀況下,誤以為國民黨要怎麼樣就怎麼樣,完全沒有民主性包容性。這樣的想法、做法和所由此而制定的規範不但容易犯錯,同時更容易違背民意。即使這次國民黨如此強勢地通過有利於己的修憲案,但國民黨不會永遠是優勢的,到時佔優勢的又來依其意壟斷修憲,臺灣的民主政治將走得更曲折辛苦,甚至會釀成政治衝突不斷的悲劇結果。

  國大混亂修憲,修理出極為粗糙的增修條文來,對未來憲政民主的發展極為不利,其中更有極不合理而嚴重違反民意的國大本身擴權的條文入了憲法,更增添了憲政的亂源。國民黨對此似乎也沒有什麼解決的對策,民進黨更是無力也無計可施。因此,真正解決之道應該在於民間如何蓄積力量來推動廢除國大的行動。

  像這樣爛的國大,又是這樣危險的國大,就該廢掉!大家一起來廢除國大!

本文刊出時標題為『大家一起來廢掉這個爛而危險的國大』

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