翻閱這兩天的報紙,看到幾宗大型的非法犯罪案件,頗令人有怵目驚心的感覺。隨手摘錄,就發現: --檢察官涉嫌集體收受電玩業巨額賄賂,也有高級警官涉案。 --有人走私進口千萬元價值的百步蛇,被緝獲。 --省議員等人涉嫌違法土地申貸,圖利開發公司八億多元。 --每年有十四萬頭死病豬流入食品市場,引起消費者恐慌。 --萬客隆等違法營業的大賣場可望在十一月合法化。 --監察院調查發現軍事採購有三大弊端,將提糾正案。 --國大二讀會首日一事無成,混亂中舉手未計票通過提案。 這些事情看起來向來所在多有,然而集中在一天的報紙上出現,似乎也還不多見。或許,有人說其實常常如此,有什麼奇怪的?如果是這樣,臺灣社會的問題和病態實在是太嚴重了。假設這些案件的爆發是一時的,則審視其非法犯罪情事的過程與歷史,恐怕確實也是存在已久,病根深重,卻也不是一時的了。總而言之,臺灣社會真的是病了,這幾天事件爆發得似乎也比較集中。如果我們把這些病態的現象看做事社會生病的部分症狀,並深入追究其根源,我們就可以做比較正確的診斷,進而提出比較有效的解決策略。 如果將上面從報上輕易就摘錄出來的案例加以比較而抽離出共同的特徵,我們將會發現:一、這些事情都是非法,乃至是違法的,二、這些弊端長期存在,三、其中多涉及到組織性的地下的行動,四、大體上,政府當局還沒有有效解決問題的策略,五、涉案當事人和相關人士有嚴重的倫理缺陷。 本來就是摘錄非法犯罪事件,當然這些事情都是非法的,這是不必多加解釋,可是我們必須指出這類非法犯罪事件如此頻繁顯示社會病情嚴重,朝野各界不可等閒視之。其次,國大亂象看起來是政治衝突,實則有嚴重非法背理的情形。就以日前混亂中舉手沒清點人數主席就宣布通過,就可以看出國大非法行事的特質。國民黨壟斷修憲基本上也是非常違反法理的。 集體受賄、走私、違法申貸、非法經營、採購作弊、乃至死病豬問題和國大亂象都是長期存在的現象,這一次爆發出來的死病豬流入食品市場的問題比較特別些,但也是長期的非法勾當。不僅是長期非法從事,更重要的是涉及到組織性的地下行動。在組織性方面來說,這都是集體犯罪的現象,不是單一個人有能力完成的。而且這些活動都是地下的是隱藏性很高的。由於有組織,更由於是暗地裡的地下活動,再經過長時間的發展,就形成複雜而牽扯甚廣的情況,不但不易解決也對社會產生長期的不良影響。若再考量到近來爆發新聞的事件以外種種類似的非法犯罪的情事,如行賄檢察官的電玩行業、野雞遊覽車、地下餐廳酒家、非法補習班,甚至各級民意代表種種非法圖利的行為,則在臺灣能不沾染這些事情或與這些事情無關的人恐怕少之又少。這樣龐大而又影響廣泛的地下非法勾當竟可能是臺灣社會主力之一,臺灣社會問題之嚴重實是不言而喻的。 對於這種種惡劣的怪現象,政府多半是束手無策,迄今並無有效解決的策略。有關單位在緊鑼密鼓調查檢察官集體受賄案,說是不日可水落石出。其實這種話幾十年來都是這麼說的,但有太多的案子,甚至大案子到最後都含混交代過去。在目前,對這個案子,檢調方面就強調不是選擇性辦案,這樣的說詞對辦案有一定程度的影響,也就是說水落石出可能並不是那麼容易。更何況,既然說不是選擇性的,就可能還有別的類似的案件還沒爆發。再就一般狀況而論,這個政府對貪瀆一直在處理,到連戰內閣還在發動運動,但也正顯露問題一直沒解決。 對走私問題,郝伯村以軍人剛猛作風,甚至不顧合法與否,雷厲風行取締過,然而效果有限。從電視上,不時看到查獲大型走私的案件,也正顯示走私的頻繁,而政府尚未規劃出有效的解決方案來。至於省議員違法貸款商界強人違法經營事業,也顯露了金權政治流行的特徵,政府在這方面往往也束手束腳,不知如何處理,甚至是動彈不得。對於類似死病豬的問題,大家可以在這幾天的報紙上看到相關的農政、衛生等單位一付不知如何處理的模樣。而更嚴重的像軍購弊端因涉及到軍方,又有太多的黑箱和機密,政府更是猶豫瞻顧,提不出真正的解決辦法來,相反的還會多方迴護。 在所有這些案件中,都存在在嚴重的倫理問題。除了上述種種制度和執法的問題外,每一個案件的涉案人和有關係的人都是在違背本身應有的職業倫理和一般道德倫理的狀況下,長期從事這些非法犯罪的勾當。死病豬肉製成食品去賺取暴利,不只是違法而已,更是極不道德的事,也可以說缺德已極。檢察官執法維護社會正義,自己卻受賄助長不法行業蔓生,幾乎毫無顧及起碼的倫理要求。軍人應該為衛護國家的安全而努力,卻在武器購買上貪圖非份非法的暴利,對國防實力有嚴重的傷害。最後,國大代表欠缺憲政的知識與理念,對修憲的大業就不能也無能盡責,更罔顧國家社會發展需要而恣意擴權及爭鬧,其在政治倫理和議事倫理上的虧欠實在非同小可。 當非法犯罪如此普遍,幾乎沒有人可以不受到波及,問題的嚴重性其實已是不證自明。對這許多讓人怵目驚心的惡事,政府實在應該澈底深入檢討,有效尋求解決的策略與可以有效執行的方案,除了在制度上辦法上加強改進外,對職業倫理的沈淪與敗壞也應透過有效空道加以挽救。 本文刊出時標題為『非法組織性勾當流行的社會病態』 |