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賄選案是自動消滅不了的
年底縣市長選舉日漸接近,反賄選運動又再度開展。在這個時刻有兩則有關賄選的新聞,一則是國民黨郭金生和劉孟昌宣布辭去該黨中央委員的職位,而該黨中央也就將兩人的賄選案視同消滅,不再處理。另一則新聞則是前立委也是國民黨婦工會副主任謝美惠因去年選立委賄選而被判刑一年三個月。這兩則新聞在報上所佔篇幅都不大,郭劉案的新聞比起數月前顯然少了許多,而對謝美惠案大多數報紙都沒有登,只見某報刊了近百字的的小新聞。再連同先前桃園游日正被判賄選罪成立而獲重刑,賄選案的處理顯現了一些生機,但也有著一些不利的發展。值此大規模選舉即將展開之際,有必要加以審視和討論。
比較讓人覺得樂觀而事尚可為的是,因為終究有人為賄選而被判刑或付出代價。相對的,卻也令人不敢相信根除賄選的目的可在短期內有效達成,因為各賄選案仍有顯著的因素妨害了肅清賄選的進行。最主要的是賄選案的當事人為了維持自己的政治生命,堅決否認罪行,有時在證據確鑿的狀況下仍然強詞奪理,甚至發動群眾從事所謂的抗爭,擾亂價值顛倒是非。其間更令人擔心的則是國民黨是賄選案的主角,並無壯士斷腕的決定肅清賄選。
由於游日正和謝美惠案是由法院審理,司法是否獨立及審判是否合乎法理是其重點,大致上從游謝兩位身為國民黨籍現代及前任立委獲判有罪,使民眾還對肅清賄選把持一些希望。然而郭劉案是在競選該黨中央委員時發生,只能由該黨自行處理。結果是在延宕多時後,卻以辭職了事,對於賄選情事不再追究。這樣為求政治效果而輕忽法律正義的作法實在是不正當而又有害於選風的淨化。
國民黨是執政的大黨,但由於長期以來沈溺於賄選而難以自拔,對肅清賄選不是違心叫口號,就是有心無力。在黨內全會選舉中央委員選風壞到連有法務部長身份的馬英九,都看不過去而講了重話。然而在後來該黨考紀會處理時,不但只處理了郭劉一案,而且最後和稀泥似地拖拖拉拉矇混過關。如果是一個賄選案,那麼當事人辭職與否並不能做為結案的依據。即使辭了職,賄選的違法行為本身還是要依法處置。假如當事人不辭職,而賄選案又告成立,根本就要宣布當選無效,還要受到黨紀的處分。以游日正案為例,如果最後法院判刑確定,他不但馬上失去立委的職位,還要坐牢。由此看來,國民黨正是枉法慣了,又過度遷就政治利益,實無心維護法紀。
國民黨中央黨部在處理郭劉案上,已經是只講政治效果,不顧是非法紀,當事人則更是死不悔改,極盡黑白顛倒之能事,甚至還誇言聲稱李主席親自召見慰勉並期望他日再展鴻志。如果其所言屬實,那麼有這樣的黨員和這樣的黨主席,誰能期盼賄選有肅清的一天?至於游謝兩案由於還未做最後確定,尤其是在游案判決後,國民黨許多立委反彈甚烈,在法律的引用上又有一些爭議,游日正的賄選罪名最後是否成立還有變數。由於實際賄選的情形十分嚴重,有國民黨籍的立委就曾宣稱不買票根本不可能當選。於是極少數人被判刑會被認為是犧牲,這樣的想法雖然錯誤,但卻為許多執政黨籍立委所深信,這將是清除賄選的一大障礙。
【1993-10-29 / 自立報系 / 政治】
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