公職人員財產申報法在強大的民意影響下,立法委員們使國民黨官方所堅持的主張幾乎全部被否絕,行政院在事後仍然堅決反對立法院所通過的強制信託的條文。這個政治議題顯然已不是單純的法案問題,也不是國民黨立委的黨紀問題,甚至也並不是所謂的兩黨三派或國民黨分裂的問題。如果深入了解執政黨在政治改革上的遷延保守與對金錢與地方派系的依賴,以及民眾對金權政治的深度厭惡和強烈疑慮,一線陽光就照現了國民黨的窘態,也曝露了執政當局惡質性的應付式改革的本質。 儘管公職人員財產申報法有技術上的問題需要克服,但輿論界都普遍予以支持的情形,和立法院壓倒性的通過兩項執政黨反對的條文,更是需要國民黨領導階層深刻反省檢討的。然而,行政院方面雖不敢提出覆議,院長卻說都是輿論造成的,他有不同的意見,而發言人新聞局長又特別強調輿論反對強制信託,後來更發布統計聲稱報導多反對強制信託,評論則贊成的多。院長立場堅定而語詞曖昧,並沒有什麼說服力,而局長則多少有點強詞奪理,報導的贊成與反對是很難統計的,那個數字顯然有太多的問題,同時評論才多是意見的表達,應該受到尊重而不是責難,尤其是輿論多支持某一個主張時。 這樣表面言詞上的不當與扭曲,主要還是在於更根本而深層的政治判斷的嚴重錯誤。國民黨長期以來依賴金錢和地方派系而執政,這幾年經過李登輝的收編,國民黨當權派幾乎使金權政治更形惡化。黨主席口頭的民意大多都來自有問題的民意代表,而金牛進入國會就馬上獲得立法院工作會的黨職,立法院的當權派又都金光閃閃。在政治改革的進程上,執政黨一直還不能提出前瞻性的種種方案,在立法上,更是束手束腳,甚至無法擺脫既有的包袱。往後接著要制定的法律多像陽光法案一樣,黨版和行政院版的法案都將面臨民意的嚴厲挑戰。這一切都和執政當局對新的政治生態的錯誤研判有關,公職人員財產申報法的爭議正是一項重要的警訊。 |