日前,立法院在審查教育預算時,對於高等教育經費有很多意見。針對臺大的預算,立法委員對人事、設備和相關機關的預算編列和執行都表示不滿。多位立委認為臺大重硬体輕軟體,執行效果不佳,對計劃增設的生命和凝態大樓也大加抨擊。最後決定刪除臺大法學院新建校舍預算一億元和另外兩棟大樓的預算各兩千萬。我們臺大法學院的師生對新校舍已經企盼了好多年,看到預算被刪的消息,頗感意外,也十分不解。 臺大法學院位於城中區的用地空間很小,規劃遷回校總區的進度據說已經落後許多。舊的校舍愈來愈不夠用,有時連上課都會出問題。例如,我在上學期一開始居然沒有夠大的教室上課,最後只好勉強用不適合上課的禮堂。據負責調配教室的職員告知,這種現象一年比一年嚴重。立委們協調一下就把法學院校舍的預算刪除,我們不知道為什麼整個臺大預算的問題要法學院來當替罪羔羊,難道法學院的校舍興建計劃最不合理?或竟是對法政及社會科學的輕視? 近來,許多人都批評高等教育經費佔了整個教育經費很高的比例,可是國內大學的素質卻並不理想。我們對高等教育的投資太多還是太少顯然有些歧見。到目前為止,似乎還沒有機構對這個問題做客觀周詳的評估。根據我個人對各國教育的比較分析,發現國內的投資並不算高,甚至還有偏低的情形。例如,我們的師生比例就遠高於國際的平均。這幾年教育經費的增加是否已經過了頭?經費的配置是否太重硬体,還是以往我們在硬体上投資太少?各大學預算的分配是否合理?執行預算的效益究竟如何?恐怕行政和立法部門都沒有好好去評鑑。 政府對中等以下教育的投資更不理想,理當加強。但是這和加強高等教育不應該是相互排斥的。在我們邁向已開發國家之際,高等教育所應發揮的效能必得有效強化,在這方面的投資自然也就必須予以合理的調整。任意的增刪都是不當的,對國家社會未來的發展也會有不利的影響。 |