這是一個大眾傳播媒體影響力很大的社會,更是電子媒體主導的資訊時代。競選活動是民主政治的關鍵過程,在傳播媒體上進行宣傳當然是不可或缺的。在選罷法的規範下,這次國代選舉正式開啟了電視競選的窄門,總算有了一些起碼的突破。不過,在執政黨仍然牢固地控制了電視媒體的先決條件下,電視競選還是非常不公平的。在中選會核定的競選片子上頻道前,執政黨很早就已經在三台搞競選宣傳了。就像在百米賽跑時,執政黨已經跑到離開終點只有一公尺的地方,而其他政黨卻還在起跑點上。再加上,承續壟斷政權的長期優勢,國民黨提名的候選人又佔多數,在正式的競選廣告時間方面,又佔了極大的比例。這樣的競賽很顯然是不公平的。因此,我們固然肯定電視媒體為各個政黨做了初步的開禁,但是我們也必須強調,這樣的開放尺度離開民主理想還有很大的距離。 就十一日正式播出的兩支政黨競選錄影帶而言,一般反應可以說是負面的居多。對於國民黨長達二十多分鐘的宣傳片,在昨日各日報和晚報探討所得親見中,除了極少數立場偏得離奇的學者外,大部分的學者和民眾多是貶多褒少。如果我們再來仔細檢查國民黨這支帶子的情節,我們可以發現這個一直﹁主導﹂媒體而又將﹁主導﹂修憲的執政黨,實在不僅乏善可陳,更是很自然地再犯老毛病,即使連極有創意的公孫策所主持的傳播公司也無法祛除國民黨的傳統包袱,居然製作了這一個,像許多民眾所指出的,類似莒光日的節目。莒光日節目向來就是偏頗、保守、教條和無聊的代名詞。 姑不論國民黨第一個合法的廣告對選舉所產生的效果,若就這個廣告所﹁自然﹂流露出來的政黨性格而言,大家很容易就發現國民黨還是活在過去而又高唱我的明天不是夢,更令人遺憾的是這個政黨果真沒有民主的質素。大體上,這個廣告所顯現出來的是反民主的精神:黨政不分、強調威權強人的功績、強化危機意識訴諸恐懼、不談實質民主也不提修憲的原則與內容、並盡全力抹黑又抹殺反對黨。在民主化的過程裡,由這樣的幾無民主氣息的政黨來﹁主導修憲﹂,實令人難寄予希望。 為了強調國民黨解決危機的能力,整個廣告就定位在肯定過去,然而所舉出的三大實例,到底是政府還是國民黨的功勞,製作者也一直不敢直接說這是黨領導的結果,那麼國民黨又怎麼能把國家的成就和政府的績效據為己有?更何況種種危機的渡過,也不盡是政府的功 勞。甚至不少時候還是政府釀成了危機,有時更是國民黨僵硬的意識形態惹的禍。 在回顧過去的功績時,國民黨又不自禁地緬懷兩代強人。連參與八二三戰役的老戰士都要在電視上說,是先總統蔣公在炮戰前夕去金門提示把武器裝備地下化。編劇也不思考兩三天金門的防禦工事是否就能奉層峰之命地下化,把退伍老兵信口說的話就這麼當真了。這主要就是迷信強人政治心結的自然流露。在提到﹁今上﹂時,也口頌英明。這樣的強人情結又如何蘊釀出民主來? 在二十多分鐘裡,這支廣告從頭到尾一致的主題是危機,強調有危機國民黨就最有能力來解決危機。這主要還是要訴諸恐懼以求安定,再鞏固拒變的保守立場。以保守民意為基礎,這樣的恐嚇不能說沒有效,但在實際後果上就嚴重阻礙了民主政治的積極發展。為了要強調危機意識,也為了要為近年來的危機找尋替罪羔羊,在廣告片裡就盡量去抹黑反對黨,更直斥反對黨﹁完全不負責﹂,只差沒有說反對黨禍國殃民。這樣不只顯現這個大黨毫無氣度,更自己肯定民主素養之極為低落了。 總而言之,國民黨第一支合法的電視競選廣告,很﹁自然﹂地流露出國民黨保守、拒變、而又不民主的特徵。對於國民黨在選舉中的輸贏而言,或許這些特徵不會有什麼影響,但是以修憲和國家的前途而論,國民黨這樣不能改善不能反省的性格,卻正足以害事誤國。執政黨有能力﹁主導﹂媒體,更有能力﹁主導﹂修憲,只是主導媒體是在扭曲並壓抑資訊,主導修憲則在戕害法理鞏固政權。 |