在改革開展之際，進步是必須的也是必然的，但是改革的速度究竟是否合宜，合乎民眾的期望，卻更值得注意。因為只要改革一發動，民眾就會有所期望。在這個時候，改革的實際速度和民眾所期望的改革速度間的差距有很大的影響。根據研究，在許多國家裡，當改革開啟之後，反而容易帶來革命或社會的動盪。主要就是由於當局的改革速度與民眾的期望有不可忍受的差距。同時持續的改革也會促成民眾期望持續的上升，若當局只滿足於本身主導的改革有所進展，恐怕就會錯估了情勢，造成改革的困境。

郝揆最近強調有進步就值得肯定，甚至認為應該因此而滿足。他也一再指出民主改革步調不宜太快，不只國家的安全要照顧，國內的民主化條件還不成熟。這樣的說法倒不見得是在全然推託改革，可能是在根本上對積極的民主改革沒有信心。李鴻禧教授曾當面以日本戰後的改革為例，指出日本在戰前非常專制獨裁又搞法西斯，可是不過在三、五年間就把民主制度建立了起來。郝揆對這樣的質疑未再有什麼回應。

我們要更快速而積極地強化民主改革，實際上所需的條件大致已經具備，比較大的困擾甚或竟是阻擾還是執政者的心態和權力的持握。如果說九Ｏ年代的臺灣在經濟上不如五Ｏ和六Ｏ年代的美國或日本，是沒人相信的。同樣的，如果說九Ｏ年代的臺灣民眾比不上三、四十年前的美國人或日本人，也是太過於妄自菲薄。如出之於官員的口，這也是一種輕蔑。臺灣的社會和臺灣的人民在九Ｏ年代已經有充分的潛力來實踐民主化。政府方面應該落實地去從事制度的改革，而不要老是認定民眾水平不夠，而錯置了問題的重心。

執政當局基本上對改革是比較消極被動的，對於制度的變革總是心存疑慮和顧忌。政府本身在制度的變革上猶疑瞻顧，無法因應社會巨大變遷的需要，乃造成了民主化發展的遲滯。雖說制度的更張需要由人來達成，人本身的問題，如人民的民主素養不夠，會對改革產生一些不良的影響。然而，制度的變革就是要克服長期以來所孕育的不民主的心態。同時我們也不應期待民眾都有很高的民主素養後，再來從事民主改革。總而言之，臺灣地區的民主改革正面臨關鍵性的轉換，執政當局如何加緊制度的更新乃是責無旁貸的，不能再藉口民眾素質的問題而延誤了改革的時機。