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評析總統的除夕談話

哈珊對伊拉克人民的期勉與布希向美國人的演說,顯現了獨裁和民主的不同面貌,李登輝總統的除夕談話當然沒有獨裁的味道,但是卻也欠缺民主的氣息。國家領袖的談話除了有實質內容外,通常也具有國家宗教儀式的意義,從這裡也可觀察到政權性質的不同。

總統在除夕談話中,一開始親切地向大家辭歲拜早年。接著下去就藉波斯灣戰爭的啟示來期勉國人。他說:﹁一個國家只追求財富,而忽略國防,是很危險的。同時也證明了,有全民的團結與決心,才能嚇阻侵略﹂。這段談話看起來有新意,實際上卻還是數十年來的老套。要大家團結,要大家有決心。波斯灣起戰端主要是伊、科、美三國的戰略與政略交互影響的結果,似乎和三國人民的團結與決心沒什麼顯著的關係。總統這樣說,還是不自覺地沿襲了非民主領袖期勉國人的習慣。

接著,總統看到臺灣城鄉各地物質生活富足的外貌,又忍不住拿大陸來做比較,然後強調國人要惜福、保福。這種比下有餘的心態恐怕是太消極了些,而其間蘊含軟化改革的意思就更有違民主的精神了。

在非常簡短地宣示憲政改革和六年國家建設計畫後,總統就期許國人﹁必須要人人從自己做起,培養更敬業、更合群的精神,養成更守法、更守秩序的習慣,人人把自己的前途與國家的命運結合在一起﹂。從保守的傳統來看,這都講的很對,可是從民主的角度來驗,就可能沒有什麼道理了。總統還是把自己當作是在上位的教化者,向人民提出要求。政府本身不能在民主化的過程中積極建立合乎民主,乃至促成民主的制度,進而確立真正的法治基礎,官員們卻總喜歡責怪民眾,要求民眾守法、守秩序。事實上,這樣的要求除了顯示民主法治有問題以外,又那裡會有任何的效果。於是,這種期許也就只有儀式性的意義。

新春伊始,原本該和氣為上,同時一種應景的儀式性談話似乎也不值得大驚小怪。然而,從這類談話中,令人感受到非民主甚至是威權的氣息,因此有必要干冒大不韙提出一些評析。

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