最近在稍微仔細檢查當前及以往的教育政策目標後,赫然發現社會政治危機的根源確實是在教育。因為教育目標被長期扭曲,國民的素質有問題,公民的素養有嚴重的缺陷。 簡言之,執政當局一直過分強調教育的經濟功能,而忽略了教育本身更寬廣的人文價值;強化威權性格的育成,而壓抑民主精神的萌發。在國家建設六年計畫書裡,除了強調量的擴充,也提到素質的提升,然而在素質提升方面似乎都偏重人力的問題,對公民品質、人文素養和民主精神都無一字觸及。在計畫書中,我們只發現諸如﹁均衡各地區教育發展,全面提升各級教育素質,培養高素質人力﹂的說詞。在勉強與公民素質有關的政策宣示中,也只是在改善國民教育環境與設施項下﹁加強生活與道德教育﹂。如眾所周知,這只是老生常談的口號,並無實質的意義。 如就教育部本身的施政目標來看,我們發現幾乎所有的各級學校的目標都是以育成威權體系所需的良善國民為主要內涵。除了語文與科學的訓練以外,國民小學的教育目標是﹁養成慎思明辨、負責守法、修己善群的基本品德﹂﹁發展愛家愛國、互助合作、服務社會的精神﹂。這些目標不只是相當威權性甚至竟是法西斯的,更是強人之所難。也不知是誰的﹁神﹂來之筆,居然希望小學生能慎思明辨。 對於國中學生,教育的目標還是充滿威權主義的色彩:﹁陶冶民族意識、愛國情操,以及互助合作、服務社會的精神﹂﹁養成修己善群、守法負責、明禮尚義的優良品德﹂。小學時不講民主法治,到了國中在這方面還是一片空白。教育的目的是不斷的要求,而且是高標準的要求、不合理的要求,幾乎沒有學生可以達到這類目標的要求。即使這些目標都達成了,也和中華民國的立國精神有極大的差距。試想有這些特質的國民是不是也很適合君主帝制的需求。 最後到了高中,教育的目標仍然是﹁陶冶國家觀念、民族意識、養成修己善群、勤勞服務的習性﹂。到了這個教育階段,我們還沒有看到民主教育的影子。更糟的是,由於施行軍訓的關係,在部定的五項教育目標中居然為這個特殊的課目列了這麼一項:﹁鍛鍊健全身心,充實軍事知能,培養文武兼修的人才﹂,又加上了一點軍國主義的色彩。另外,擬訂政策的官員還嫌保守不足,再加上一項口號式的目標﹁培養審美能力,陶融高尚情操,發揚固有文化﹂。就像立法從嚴執法從寬一樣,教育的目標懸得極高,而實際的教育成果卻一塌糊塗。這本身就是典型的威權主義。 在檢視了政府的教育目標後,不由得心情十分沈重。在這樣目標下的教育當然就養成了缺乏民主法治素養的國民,整個國家社會的民主化過程也就十分艱難了。 |