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泛藍主導國會應致力於既定之重大改革
  在立委選舉前五天,我在這裡發表「很難對第六屆立委有樂觀的期待」的專欄,選後一個多星期,我再重讀那篇專欄,覺得可以再重複刊登一次。不是想抄襲自己,也不是對選舉結果泛綠和派藍那一方會贏預測很準,而是選舉結束後的政治局勢果然很難令人樂觀。筆者當然不能請編輯再把這個月六日的專欄重刊一次,但是要引用其中一些論述,據此做進一步的討論和呼籲。

  在六日的專欄,筆者指出「如果泛藍贏取了過半數的立法委員席次,台灣將繼續著過去四年多朝小野大的局面。加上國親在總統選舉敗選後,一直不承認陳水扁做為總統及民進黨政權的正當性,對於阿扁及民進黨中央政府的全力杯葛是不難預料的。泛藍陣營首先會提出國會多數席次的一方組閣接管政權,雖然這個企圖不太可能實現,但至少會成為新的政爭的焦點之一。….雖然經過總統選舉兩次敗選,但是執政五十餘年的國民黨系至今沒有根本的改變,仍然是有強烈的保守拒變的特性,這是台灣民主政治最大的障礙和危機。這次立委選舉結果如果泛藍贏得勝利,其實也就是國民黨長期執政的延續,即使在野,但控制了國會,實質上等於在執政,只是究竟不是真正執政,就帶了台灣政治停滯不前,甚至混亂不堪的局面」。在分析泛藍、泛綠過半及兩者都不過半可能的影響時,我最後指出「第六屆立法院要讓人耳目一新,對國家民主政治的發展做出積極的貢獻恐怕是很不容易的」。

  立委選舉之後,泛藍在國會的席次過半,一個多星期來,連戰和國民黨一再要求由勝方來組閣,即使要組成聯合政府,也要求必須是黨對黨的協商決議,而不允許黨員單獨入閣。相對的,陳水扁總統和民進黨一直也堅決拒斥這樣國會選舉勝方組閣的要求。這個政治爭議顯然會再延續下去,雙方都會堅持下去,即使國民黨堅持沒有結果,但也會成為民進黨主導組閣強大的杯葛的力量。整個政治的發展很難順利。

  這次選舉泛藍雖然過半,但國民黨和親民黨的席次相列有增減情況,親民黨選後拒絕如選前所承諾的與國民黨合併。如果親民黨維持原來的席次數,甚至多贏得幾席,要合併,就有較多的籌碼獲得較為有利的結果,也就比較容易。現在掉了十席不是一個小數目,合併就等於是被吃掉,甚至很容易變成被消滅掉的局面,親民黨怎麼能接受。即使連戰有意落得宋楚瑜,國民黨內大概也會有很大的反彈力量。藍橘權力之爭大概還要持續一段時間。

  不論是綠藍組閣之爭,還是藍橘合併之爭,都是權力的鬥爭,對整體政治發展是不利的。我們雖然很難說服綠、藍和橘色的政治領袖們放棄權力鬥爭,但是為了整體國家政治的發展和前途,我們很期望至少在第六屆立法院能夠就既定的改革性法案,暫時放棄政治權力的惡鬥。或許由於少了惡鬥,各政黨就有了新的生機,也會改變鬥爭的形勢。

  換言之,如果各政黨以改革做為競爭,不但對國家發展有利,也對自己的形象和政績都會有正面的影響。大體上,在國民黨執政末期,若干重大的改革政策其實已經成形,例如教育改革、司法改革、經濟金融改革、乃至於社會福利改革等等重大的改革,都已經規劃完成。但是在過去四年多,國親就一直杯葛自己當年所訂定的改革政策與法案,主要是不願意把這類政績白白奉獻給阿扁政府。其實,如果泛藍積極推動既定的改革政策,等於是繼續執政,政績自然就歸諸於自己。泛藍至今似乎卻只有焦土對抗,只沈緬於兩敗俱傷而對方因而失敗的快感之中,其愚不可及,其害卻也既深且大。這是台灣民主政治的大不幸。泛藍,尤其是國民黨,應該拋棄保守拒變的性格,重續執政末期的改革政策,在立法院積極推動改革。

  縱使滿懷悲觀,又滿懷企望,向泛藍籲請在國會積極推動既定也是當年自己所訂的改革政策,大約還是很難令人對第六屆立法院有樂觀的期待!

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